近年来，我区农村精神文明建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于宣传思想和精神文明建设工作的重要论述要求，扎实抓好思想道德建设、文化活动开展、改善社会环境、助理乡村振兴等工作，取得了明显成效。但与此同时，相对于建设富裕文明和谐美丽幸福新大足的宏伟蓝图，相对于广大农民群众日益增长的精神文化需求，相对于城乡精神文明建设统筹发展的时代要求，也还存在着不少差距和不足。区政协学习联络委牵头，组成调研组，对我区农村精神文明建设工作情况进行了全面了解，并梳理形成了本调研报告。

一、近年来农村精神文明建设取得的成效

我区共有街道6个、镇21个、社区106个和村203个。涉农的村（社区）共269个（其中，常住人口1000人以上的195个、500-1000人的70个、200-500人的4个）。农村地区有常住人口66.2万人，占全区常住人口83.4万的79%。近年来，我区围绕打造“文明大足，时刻有礼”工作品牌，大力加强农村精神文明建设，推动农村地区思想道德水平持续提升、文化文艺活动蓬勃开展、社会事业不断进步、美丽乡村全面振兴，农村地区涌现“中国好人”2名、占全区总数2名的100%，“重庆好人”31名、占全区总数56名的55%，“重庆市道德模范”3名、占全区总数8名的38%，“大足区道德模范”33名、占全区总数63名的52%，“大足好人”40名、占全区总数68名的59%，带动了广大农村群众精神风貌明显提升。

二、农村精神文明建设存在的问题和不足

我区农村精神文明建设虽取得了明显成效，但城乡差距仍然明显，特别是农村地区在思想政治、文化供给、经济发展、社会环境等方面还需较大提升，主要体现在四个“不”上：

（一）农村思想政治工作的生动性、多样性、灵活性“不够”，存在少数农村党员对党的创新理论知晓掌握不全面、对党和国家的方针政策了解不及时等问题。全区269个涉农村（社区）党组织共有党员12824名，虽然各支部每月均扎实开展了主题党日学习活动，但不少主题党日学习活动主要以集体学习上级文件的方式进行，支部书记照本宣科的时候多、生动讲解的时候少，在会议室学习的时候多、外出学习先进的时候少，党员们单向接受的时候多、双向讨论交流的时候少，在一定程度上制约了学习效果。

（二）农村精神文明建设活动的系统性和实效性“不足”，存在部分农村居民文明素养不高、“乱行”（不遵守交通规则）“乱说”（说脏话粗话）“乱扔”（不爱清洁乱扔垃圾）、薄养厚葬、大办酒席、封建迷信等不文明现象。全区仅有全国文明镇1个、市级文明镇9个、市级文明村9个，示范带动性不强。新时代文明实践工作设计的活动形式还没有较好地与群众需求相契合，在区新时代文明实践“云平台”上群众志愿者注册量仅6.2万人，不足全区农村常住人口的10%。部分干部群众反映“大操大办、盲目攀比”“不讲卫生、乱堆乱放”等方面问题仍较突出，个别地方非法宗教现象时有发生。

（三）农村基层公共文化服务供给“不丰”，部分农村地区的文化设施不够完善、文艺人才不够充足、文化活动不够丰富。约有30%的镇（村）综合文化服务中心等文化阵地存在设施老化、配套不足等情况。在已加入区文联所属各协会的1429名文化文艺人才中，在党政机关、国企及镇街工作及生活的约占90%，在农村工作生活的仅10%左右。全区有农村文艺队伍137个，在其1800余名演艺人员中，90%文化程度为高中左右。各村平均每年开展公共文化活动约15场，存在着明显不足。

（四）农村社会事业和公共服务水平“不强”，部分农村群众的生产生活环境还存在短板弱项。农村居民实现人均可支配收入22760元，仅为城镇居民人均可支配收入44790元的51%，差距仍然较大。农村居民的恩格尔系数达36.5%，比城镇居民高出3.3个百分点。外出打工仍然是农村青壮年的主要选择，在很大程度上导致了部分农村地区的“空心化”问题突出。农村生活污水治理率仅为25%，生活污水得到治理的农户覆盖率仅为47%。农村有科普基地13个，占全区29个的49%，难以满足农村群众开展科技学习及实践的需求。

三、下一步工作措施建议

当前，大力加强农村精神文明建设、推进城乡精神文明融合发展具有坚实基础、良好机遇和广阔前景。为此特提出以下“五有”工作建议：

（一）让文明“有魂”：加快提升农村思想政治工作水平，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。一是加强农村党员学习。加强基层党员队伍建设，组织开展形式多样的党员教育活动，丰富支部学习方式，健全落实农村党员定期培训制度，强化知识和技能培训。二是加强农村理论宣讲。创新运用“小清新”内容载体和“短平快”传播手段，打造“理上网来”“石说新理”等线上线下理论宣讲品牌。招聘部分农村演艺人员组成宣讲队伍，编写符合农村群众欣赏习惯的“顺口溜”一类的宣讲资料来开展宣讲，深入浅出、寓教于乐。三是深化理论阐释。针对农村党员群众的文化程度、阅读习惯，组织撰写生动活泼、通俗易懂的理论阐释文章，通过黑板报、微视频等多种方式传播，让群众切身感受到党的创新理论可亲可近、可学可用。

（二）让文明“有德”：加快推进农村精神文明建设工作，推动崇德向善、见贤思齐在农村大地蔚然成风。一是继续实施文明创建系列工程。以创建全国文明城区为龙头，带动文明村镇、文明家庭等系列创建深入开展，深化移风易俗“十提倡十抵制”和“说得文明”“吃得文明”“住得文明”“行得文明”“上网文明”等文明风尚行动。二是推进新时代文明实践工作开展。举办“文明实践项目评选巡展”活动，打造一批新时代文明实践示范所（站），深化文明实践“六讲”“大足小宣”等志愿服务，拓展文明实践积分工作。三是促进自治法治德治有机结合。加强村党支部及村委会、调解委员会、道德评议会、村民议事会等基层组织建设，完善基层民主协商机制，构建主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学的自治法治德治有机结合格局。

（三）让文明“有氛”：加快农村文化事业发展，形成有利于提升农村群众文明素养的文化氛围。一是加强农村文化设施建设。围绕“七个一”标准（广场、舞台、文化活动室、图书阅览室、体育器材、音响、广播等文化服务功能完备），对全区社区（村）综合文化服务中心进行建设升级。推动数字农家书屋建设，构建“好书推荐、农技交流、三农信息、主题活动、四点半课堂、惠民电影”六大板块，到2025年提档升级数字农家书屋100个。二是加强农村文化文艺人才队伍建设。立足培养本地人才，从活动中发现人才，注意把崭露头角的年轻艺术人才及时吸纳到所属文艺协（学）会，对本土文艺人才组织开展集中培训、创作采风、作品研讨、展演展览、作品沙龙、研讨会等活动，壮大本土文化文艺人才队伍。三是加强乡村公共文化服务。传承和发扬大足石刻、海棠香国、五金、重汽、荷莲等特色地域文化，充分挖掘大足石雕、大足剪纸、中敖火龙、万古鲤鱼灯舞、雍溪川剧等非物质文化遗产和民间艺术，打造一批特色文艺精品。鼓励农村自办“村歌”“村赛”“村晚”等文化活动，支持“一村一品”等文化品牌打造和“三农”题材文艺创作。

（四）让文明“有物”：加快农村经济发展，奠定促进农村精神文明建设的良好物质基础。一是发展壮大特色优质产业。大力发展优质粮油菜、黑山羊、冬菜、稻虾、中药材、蚕桑、柠檬、生态鱼等优质特色产业，到2025年力争建成优质粮油基地60万亩、油菜苔基地10万亩、冬菜生产基地5万亩，黑山羊存栏达到30万只、出栏40万只，建成中国南方大足黑山羊供种高地和商品肉羊加工基地。二是做大做强农产品加工业。以大足安岳农业园区、智凤食品加工园为重点，以珠溪镇、宝兴镇两个小微企业基地为补充，完善基础设施配套，积极建设农产品加工园区，到2025年力争创建市级农产品加工示范园区1个。三是持续发展休闲旅游业。以建设享誉世界的文化“会客厅”和国际知名旅游目的地为目标，积极发展文化体验、养生养老、户外运动、特色美食、特色民宿、休闲度假等乡村旅游高品质业态，将“十里荷棠·山湾时光”打造为全国美丽乡村旅游示范点，举办“天下大足·醉美乡村”暨二十四节气等传统民俗文化活动。到2025年全区休闲农业和乡村旅游业产值达到56.4亿元，较2022年提升15%。

（五）让文明“有境”：加快农村社会事业发展，形成助推广大农村群众综合素质提升的良好社会环境。一是加强交通设施建设?？?/span>“四好农村路”示范创建，建设一批农村产业路、旅游路、资源路，到2025年新改建“四好农村路”500公里、入户道路400公里，实现行政村和撤并村通双车道比例达到100%，村民小组通畅率保持100%。二是加强环境设施建设。加强数字乡村建设，推进城乡一体化供水，引导农村新建住房配套建设卫生厕所。到2025年农村互联网普及率达到95%，自来水普及率达到90%，建成农村生活污水处理设施11座、生活垃圾分类示范村100个，改造户用无害化卫生厕所3万户，农村卫生厕所普及率达到100%。三是加快教育卫生养老等社会事业发展。开展新一轮乡村学校布局规划，持续改善镇街学校的办学条件。加快全区紧密型医疗卫生共同体建设，促进优质医疗资源向镇街下沉。完善城乡居民基本养老保险制度，逐步实现城乡低保标准并轨。健全区、镇、村衔接的三级养老服务网络，建设镇街养老服务中心和村级互助养老点，到2025年基本实现镇街、行政村养老服务设施全覆盖。