为传承雕刻技艺、弘扬石刻文化、壮大文创产业，区委、区政府启动了大足石刻文创园规划建设。为深入了解文创园建设进度和产业发展情况，按照区委批转区政协2021年工作要点安排，区政协组织调研组对其建设情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

大足石刻文创园自2019年启动至今已初具规模，获评“重庆市文化产业示范园区”、被列入重庆市政府“十四五”重大项目。该园区一期规划面积8平方公里，已启动2平方公里，引进企业151家（含园中园企业）、协议引资180亿元，呈现出从小到大、从弱到强，不断向好、亮点频现的良好态势。

（一）规划设计有水准。坚持“园区即景区”理念，全力打造“文化+产业+旅游”的特色园区。园区建筑力求有特色有文化，主干道沿线以美术馆、展览馆、博物馆为主，以前馆后厂模式建设，园区内河道景观、带状公园科学布局，力争建成公园式小镇、景区式园区。

（二）招商引才有特色。市场主体发展良好，产业多元化发展趋势明显，入驻企业来自福建、河北、云南、成都等地，产品类别有城市雕塑、石雕、玉雕、铜雕、木雕及数字文创、创意设计、文旅农旅等。着力引进高层次人才，有国家级、省级工艺美术大师27名。

（三）产业发展有成效。产学研深度融合，依托引进国家级、省级的工艺美术大师，既设立工作室，又开办生产企业。打造创意设计高地，布局数字创意设计中心，引进覃邦科技、北京术客设计、北京森磊源规划设计等企业，开展艺术活动、开发文创产品。推进全产业链发展，完善设计、加工生产、销售为一体的产业链闭环，发展以原材料为主的上游产业，拓展以设计加工为主的中游产业，延伸以销售服务为主的下游产业。

（四）管理体制更健全。设立大足石刻文创园管理委员会，实行“镇园合一”，推进工作高效运行；成立运营平台——篆石公司，提升公司资质，增强“造血功能”；注重干部选用，让一批敢担当、能打硬仗的机关干部、村社区干部加入到园区建设主战??；建立“一企一策”“分类指导”机制，优化企业服务，制定管理制度，严防廉政风险。

二、调研中发现的问题

（一）空间规划不足，用地指标缺乏。园区土地性质较为复杂，同一块地中有入市土地、国用土地、基本农田，园区主干道有基本农田，导致规划建设审批及产权办理难度加大，园区道路难以贯通。现有土地已完成招商入驻，目前签约的企业主要集中在二期土地，而二期用地指标缺乏，导致企业难以落地。

（二）文创产业体量不大，文创企业辐射带动力不强。目前引进的企业中，除福建惠安的百师雕塑、晋江艺达木雕规模较大外，其它企业规模普遍不大，规模以上企业、龙头企业及知名品牌不多，带动能力不足。产业链条不完整，上无石材销售市场，下无成体系的销售渠道，石雕产业更多的是高档的工艺装饰品和文化艺术品，而向建筑领域、城市景观建设、家具产业等领域拓展延伸不足。数字经济与传统文化融合度较低，园区多以传统企业为主，数字文创、科技文创等企业落户较少。

（三）本土企业入驻较少，产业发展后劲不足。大足是文化部2009年命名的“石雕艺术之乡”，拥有以刘能风为代表的一大批杰出石雕传承人，石雕产品品种多达2000多个，具有较好的发展基础。但由于受园区入驻企业所需条件及本土企业发展后劲不足等因素制约，导致本土企业无法进入园区，缺乏专门的产业基地，仍存在“散、弱、小”等特征，一定程度上影响了本土石雕特色产业的发展。

（四）发展环境不优。一是政策措施需进一步加强。文创产业发展行动计划、发展引导基金尚未建立。一些单位和部门对文创产业发展缺乏深入系统的研究，对文创产业发展规律认识不足，抓文创产业发展办法不多。二是基础设施不够完善。园区涉河建设内容较多，水土流失风险较高。道路设计存在问题，无论宽窄，东、南侧均铺设电力、污水、雨水管道，西、北侧均铺设燃气、给水、电信管道，这种设计不符合相关规定（按规范要求是：道路红线宽度超过40米的城市干道宜两侧布置配水、配气、通讯、电力和排水管线）。绿化种植未能很好地结合本地实际，建筑设计特色及文化植入不够。

三、几点建议

（一）争取上级支持，调整空间规划。认真梳理土地空间规划、入市政策等方面遇到的问题，主动对接上级部门，以改革的办法如土地置换、兼容性处理等，协调相关部门形成实施方案并加快实施；加快创建国家级文化产业示范园区，充分利用巴蜀文化旅游走廊平台，把文创园纳入重点推介项目，争取国家部委、市级部门在政策帮扶、产业导入等方面给予支持，引导更多优质项目落地生根。

（二）培育市场主体，发展新兴业态。以大企业支撑大产业、以大项目带动大发展，推动文创产业上水平、上档次、上规模，逐步形成特色鲜明、辐射力强的产业集群。瞄准国内外市场需求制定产业发展方向，打造拳头产品，与国内同类型文创园错位发展。突出地方特色，健全产业链，推动规?；?、品牌化发展，如：宝兴镇有优质石雕用材（砂岩矿）240万立方米，是我区储存量最大、质量最优的石雕石刻原矿，可将其作为石材供应基地纳入文创园予以开发利用。借助高新技术手段提升文化创作、生产和传播方式，使文创产业与科技创新、工业设计、城市建设等相结合，形成“文创+科技”的发展模式，不断催生新的文创业态。

（三）发展本土企业，做强本土产业。组建大足石雕产业集群，建立大足石雕文创产业基地，设立文创产业发展专项资金，从政策扶持、资金扶持、税收优惠等方面给予支持，引导本土企业做大做强?；急就潦翊右嫡哂胧涛拇丛傲⒄?/span>，建立本土石雕从业者工作室，搭建石雕产业人才聚集、内外交流平台，引导本地从业者高水平研发、设计、生产、展示、销售融入大足石刻文化元素的雕塑，支持本地产业发展，重塑大足石雕文化品牌，让大足石刻文创园这张名片唱得更响、更亮。

（四）优化企业服务，完善基础设施。跳出“文创园看文创园”，在推进“双圈建设”和“一区两群”协调发展、“做靓文化会客厅、建设两高桥头堡”的大局中谋划和推动发展，充分利用相关部门审批权限下放园区的优势，配备专业服务，提高服务效率与服务水平。强化水土保持工作，最大限度降低项目建设对水土保持的威胁，减少水土流失和对生态环境的破坏。完善基础设施建设，合理规划布置地下管线，在道路红线宽度超过40米的城市干道两侧布置配水、配气、通信、电力和排水管线；园区绿化以种植本地绿化植物为主，提高品种适应性；充分挖掘三驱镇域文化特色，把文化元素植入场镇、深入园区，将历史文化、现代文明融入园区建设之中，让人们时时、处处感受到文化的熏陶。

（五）几个具体建议。一是加快推进大足城区至三驱文创园快速连接道项目，为游客从大足城区到文创园提供便捷通道。二是创建全国互联互通的研学旅行基地，与市内其他区县研学旅行基地深度合作，吸引全国各地的中小学生来足开展研学旅行。三是打造木文化主题、鲜花主题、雕塑主题等特色主题酒店，完善园区接待功能。四是合理设计园区旅游线路、指南，加快完善停车场修建、通行车辆保障等配套功能。五是加大宣传力度，运用短视频、抖音、微电影等形式实现有效传播。六是加快融入大足石刻文化公园建设，科学规划，合理布局，丰富业态，构建周边旅游共同体，打造成渝“假日旅游目的地”。