尊敬的各位委员：

反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作，是履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，也是党和国家社会舆情汇集和分析机制的有机组成部分。2021年，区政协围绕党委政府的工作重点和社会热点难点问题，向市政协及区委、区政府报送了大量有价值的社情民意信息并得到采纳，为党委政府科学决策提供了有益参考，在通达民意、建言献策、咨政解难方面发挥了重要作用，为解决民生难点问题、推动大足改革发展做出了积极贡献。

2022年是党的二十大召开之年，也是新一届区委、区政府履新开局之年。处于成渝相向发展战略腹心的大足，正站在崛起跨越的新风口，迎来大有可为的新阶段，人民政协事业发展同样面临着新的形势和任务，迫切需要我们用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。我们将秉持为国履职、为民尽责的情怀，以更加优异的成绩，交出让党和人民满意的“委员作业”。在重庆市大足区政协三届一次全会即将召开之际，希望各位委员继续发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，进一步深入了解民情、充分体察民意、广泛集中民智，积极撰写高质量的社情民意信息，为奋力建设富裕文明和谐美丽幸福新大足贡献智慧和力量。

现就做好区政协三届一次全会期间的反映社情民意信息工作有关注意事项作如下提示：

一、反映社情民意信息要把握好四个原则

1.确保真实性。真实是社情民意信息的基础和前提，反映不真实的情况，提供不真实的信息，既影响到党委政府的决策执行，又影响到人民政协参政议政质量。在撰写社情民意信息过程中，一定要坚持实事求是的原则，深入基层，深入群众，了解根源性问题，掌握第一手资料，力求做到反映问题准确、情况分析透彻、建议切实可行。切勿闭门造车、任意杜撰，严禁从网络报刊上原文抄袭报送。

2.找准切入点。社情民意信息的选题，既需提升站位高度，聚焦党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记对重庆提出的重要指示精神，围绕深度融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展等重大决策部署落地执行中出现的新情况、新问题，从宏观的角度入手；也要立足大足实际，紧扣区第三次党代会提出的新目标、新任务和群众普遍关心的热点难点问题，围绕做靓文化会客厅、建强“两高”桥头堡总体思路以及巴蜀文化旅游走廊规划、成渝中线高铁建设、园区景区发展、重大民生实事办理等主题，从微观的角度下笔。

3.突出界别性。反映社情民意信息要注重体现政协特色，重点反映其他渠道不易掌握、不便反映的社会情况和群众意见，特别是各民主党派、无党派人士及其它统一战线成员的看法和主张。分析问题要立足自身的本职工作、体现自身的独特视角，提出建议要发挥界别的专业优势，原汁原味反映具有苗头性、倾向性、警示性的问题，提出着眼长远、事关全局的战略性意见建议，传达所代表界别群众的呼声和要求，切忌泛泛而谈、不痛不痒。

4.注重可行性。反映社情民意信息要一事一议、开门见山，多反映问题、少总结成绩，无须长篇大论，也不能三言两语（反映区级层面的问题至少500字，反映市级、国家级层面的问题至少1500字），要有情况、有分析、有建议，结构清晰，逻辑合理，让人一看就知道问题的症结和解决的措施。反映的问题要具有全局性、普遍性、持久性，属于党政部门需要掌握、值得重视的有价值、有分量的信息，不要抓住一个小问题就夸大其词、上纲上线；所提的建议要具有科学性、前瞻性、可行性，力戒空话、大话、套话。

根据以上原则，现提供2篇社情民意信息范文（见附件），供各位委员学习参考。

二、社情民意信息的报送方式

1.进入大足区政协官网地址http://www.cikuvqp.cn，点击网页右侧位置“委员履职管理系统”，进入“区县政协委员履职管理服务云平台”界面，登录进入“大足区政协委员履职服务管理平台”后进行报送（详见《大足区政协委员履职服务管理平台操作手册》）。

2.区政协三届一次全会社情民意信息提交处设在区老年大学3楼4号办公室，联系人：张嵋，联系电话：15178854744。

3.委员反映的社情民意信息与提交的提案原则上不重复，如需重复反映，请告知说明，以方便办理。

4.投诉、举报、信访等事项不属于报送范围，请通过其它相关渠道反映。

谨祝各位委员工作顺利、身体健康、阖家幸福！

附件：社情民意信息范文

政协重庆市大足区委员会

                            2021年12月24日

附件：社情民意信息范文1

关于大力推动我区冬菜产业发展的建议

大足冬菜已有近千年的生产及制作历史，素有“十里香”“菜味精”等美誉，与涪陵榨菜、宜宾芽菜、内江大头菜并称“老成渝地区四大名腌菜”，是我区的特色产业。但是，大足冬菜近些年的发展不尽人意，未能走向更广阔的市场舞台，究其原因，主要有以下几个方面（以涪陵榨菜为参考）：

1.销售市场不宽。大足冬菜现有专业合作社15个，加工企业11个(包括3个精加工企业)。2018年1—11月，半成品销售26万吨，精加工销售比上年同期增长15%，但全部属于内销而没有外贸出口。而同样是腌菜的涪陵榨菜，有生产企业37家，2017年总产量160万吨，总产值达90亿元，上税20亿元。据了解，涪陵区仅靠种植榨菜，农民人均纯收入就达2200元。

2.种植面积不大。2018年，我区冬菜采收面积有7000余亩，年产冬菜2500余吨，15个种植专业合作社的30户种植大户，主要分布在珠溪、三驱、宝兴等镇街。作为对比，涪陵榨菜2018年原料基地面积为72万亩。由于对销售市场信心不足，不但农民种植冬菜的积极性受到影响，从事冬菜半成品加工的企业也逐年减少。

3.品牌效应不佳。大足冬菜曾先后荣获“中国地理标志证明商标”“重庆著名商标”“重庆老字号”“重庆市非物质文化遗产名录”等名片，为冬菜产业发展打下了坚实基础，但与涪陵榨菜相比，品牌效应与市场价值仍相差甚远。“涪陵榨菜”已被评为中国百强农产品区域公用品牌，其他殊荣不胜枚举，其品牌价值达147.32亿元，居全国区域农产品公用品牌价值第二位。

4.专项扶持不足。大足冬菜制作工艺复杂，须由芥菜嫩尖晾晒后，纯盐腌制装坛密封并发酵三年以上，一旦缩短发酵周期，其品质口感均明显下降。由于较长的发酵周期需要长时间占用发酵菜坛、存放厂房、周转资金等资源，增加了企业的生产成本，制约了企业规模的扩大，导致企业在品牌包装方面投入不够，市场上对冬菜的知晓率不高。加之近些年来政府专项扶持资金较少，冬菜产业从种植、加工到营销环节均呈现出“多了卖不脱，少了不够卖”的现象。

为此，建议：

1.成立专门机构，明确发展目标。由区政府成立大足区冬菜产业发展领导小组，以区农委、商务局、供销社及相关镇街为牵头部门，从各单位抽派懂技术、善管理、会经营的人员作为小组成员，尽快制定中长期（如5-10年）《大足冬菜产业发展规划》，明确产业发展目标，不断完善配套措施，将“大足冬菜”打造为我区的标志性地理商标。可考虑组建“大足冬菜产业集团有限公司”，通过走集团化、规?；?、智能化、品牌化道路，形成大足冬菜种植、收购、加工、销售一体化，切实解决种植户、专业合作社、加工企业之间的利益链问题。

2.加大扶持力度，助推产业发展。充分利用大足冬菜在央视《魅力中国城》节目的宣传效果，由区政府及时制定出台《关于支持大足冬菜产业发展若干意见》，从市场营销、对外宣传、科技研发、质量提升、加工（半成品、精加工）技术改造、龙头企业培育、品牌打造、贷款支持、人才引进等环节给予大力扶持，用数年甚至更长时间，持续推进大足冬菜做强做优，抢占国内外市场。

3.注入文化内涵，打造旅游名片。“大足冬菜制作技艺”成功列入市级非物质文化遗产名录，“大足冬菜”荣获中国地理标志证明商标，“宝顶”“石魂”被认定为首批“重庆老字号”，这都充分证明了冬菜是我区旅游产业中极具潜力的一张名片。相关部门应充分挖掘冬菜的文化内涵，通过打造冬菜文化博物馆、冬菜文化小镇等形式，集中展示大足冬菜的悠久历史文化和传统制作技艺，在旅游线路中加入冬菜观光元素，进一步推动我区的农文旅融合发展。

附件：社情民意信息范文2

我市乡村小学教师工作中存在的问题及建议

近年来，我市乡村小学教师待遇得到一定提高。但调研发现，我市乡村小学特别是一些边远贫困地区的乡村小学师资力量欠缺，不少学校普遍存在着“招不进人”、“安不下心”、“留不住人”的突出问题。

以xx县为例，近年来，全县公开招聘农村教师1000 余人，但招聘后放弃签约的达到20%，签约后未到学校的占15%，每年到岗后辞职的占到10%，边远地区的乡村小学更是无人问津。如xx村小学距离县城有3个多小时车程，从镇上到村小又不通公路，步行至少两个小时。因为条件艰苦，学校长期难以招聘到教师。除条件艰苦、工作量大外，不少乡村小学对以下三个方面的问题反映强烈：

一是工资待遇低。按照教育部、财政部《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村数师给予生活补助的通知》精神，我市在国家规定的标准上又给予了提档扩面，对稳定乡村小学教师队伍起到了积极作用，但我市现行平均281元/月的补助标准仍然偏低。如xx县一位53岁的乡村小学女教师反映，“从事小学教育已33年，现月工资连同补助才三千余元，还不如一般打工者的收入”。

二是职称评定难。虽然国家高度重视乡村教师职业发展保障机制，明确提出对长期在农村和偏远地区工作的农村中小学教师放宽学历、论文、职称外语和计算机应用等方面的要求，但现实中，我市不少区县受职称设置比例的限制，实行的是“有退才有进”的晋升方式，许多年龄偏大的教师为此感到无望。如xx县两所小学两名分别从事小学教育工作25年和37年的教师，因受名额限制，目前仍然是初级职称。

三是培训机会少。不少乡村小学反映，教师外出参加培训机会相对较少。据xx县抽样调查表明，近年来，该县乡村小学教师每年参加3次及以上培训的占15%，参加2次培训的占20%，仅参加1次培训的占65%，且参加的大部分培训是学校自行组织的，参加上级较高层次培训的机会少之又少。由于缺乏培训，部分教师知识更新缓慢、教学理念陈旧，难以适应素质教育的新要求。

为此，建议:

1.增加补助，适当提高乡村教师待遇。近年来，各省市纷纷强化政策措施，加强对乡村教师的关爱激励，如2017年12月北京市新出台的实施乡村小学教师生活补助政策是最高4000元、最低1400元。建议我市适时提高乡村教师的生活补助标准,日常工资晋升尽可能向最艰苦、最边远的乡村小学教师倾斜，做到同一岗位级次乡村教师晋升标准高于城镇教师，并制定乡村教师超课时津贴、超工作量津贴的发放标准?？山杓馐∈芯椋栽谄断绱逍⊙谓搪迥甑?，给予一次性补助现金政策。

2.按需投放，优化乡村教师职称设置。针对乡村教师反映强烈的职称评定问题，建议职称管理部门积极探索新的乡村小学教师职称设置方式和聘用管理办法，可试行在对乡村小学教师职称总额控制前提下，由教委对各乡村小学特别是边远乡村小学实行按需投放、灵活运用，确保符合条件的乡村小学教师能够被聘用到相应岗位。此外，要逐步试行放活职称管理的有效方法，适当改变当前教师职称晋升“退一进一”的形式，让有限的职称岗位尽可能满足乡村骨干教师职称晋升需求。

3.提高标准，改进乡村教师培训方式。建议借鉴外省市经验，按照高于普通教师20%的标准上浮乡村小学教师培训经费，乡村教师到主城参加教学实践活动每次给予一定的综合补助。同时，建议将培训机会更多地向乡村教师倾斜，并可采取顶岗置换、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式，不断加强乡村小学教师有针对性和实效性的培训。