区政协2017年第四季度信息报送参考选题

区政协各委室、各界别、各委员地区小组：

中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。围绕贯彻落实中共十九大会议精神建言献策，是当前和今后一个时期反映社情民意信息工作的主要任务。现将市政协2017年第四季度参考选题印发给你们，请结合自身实际，及时发动委员做好社情民意信息收集报送工作。

一、关于贯彻新发展理念，建设现代化经济体系

中共十九大报告指出，我国经济己由高速增长转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。本参考选题着重收集编报实施乡村振兴战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局三方面信息。

一是关于实施乡村振兴战略。主要围绕建立健全城乡融合发展体制机制、深化农村土地制度改革、完善农业支持?；ぶ贫?、深化农村集体产权制度改革、培育新型农业经营主体、健全农村治理体系、培养“三农”工作队伍等编报信息。其中，可重点围绕中办国办《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，编报重庆及各区县在贯彻落实中存在的问题和改进建议。

二是关于加快完善社会主义市场经济体制。这方面工作主要涉及完善产权制度、国有资产管理体制、深化国有企业混合所有制改革、支持民营企业发展、完善市场监管体制、完善促进消费的体制机制、深化投融资体制改革、深化税收制度改革等。中共十九大报告强调，突出抓重点、补短板、强弱项，可围绕深化金融体制改革、增强金融服务实体经济能力，健全金融监管体系、防范发生系统性金融风险等编报信息。

三是关于推动形成全面开放新格局。主要围绕“"一带一路"”建设、培育贸易新业态模式、优化区域开放布局、加大西部开放力度、赋予自由贸易试验区更大改革自主权、创新对外投资方式等编报信息。

二、关于健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治

中共十九大报告指出，要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化。各信息报送单位可围绕发挥社会主义协商民主重要作用、深化机构和行政体制改革两方面收集报送信息。

一是关于发挥社会主义协商民主重要作用。这方面工作主要涉及推动协商民主广泛多层制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，完善政协协商议政内容和形式，增强人民政协界别的代表性，加强委员队伍建设等。其中，可重点围绕中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》，编报在落实过程中还存在的问题和改进建议。

二是关于深化机构和行政体制改革。这方面工作主要涉及科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，完善国家机构组织法，转变政府职能、创新监管方式，深化事业单位改革等。特别是关于赋予省级及以下政府更多自主权，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公方面，哪些情况需要中央和相关部门予以重点关注。

三、关于加快生态文明体制改革，建设美丽中国

中共十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。各信息报送单位可围绕推进绿色发展、着力解决突出环境问题、改革生态环境监管体制三方面收集报送信息。

一是关于推进绿色发展。主要围绕建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大节能环保相关产业，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推进资源全面节约和循环利用等编报信息。其中，发展绿色金融是推进绿色发展的重要动力。在建立完善绿色金融体系，发挥绿色金融引导作用方面，有哪些好的措施、好的建议。

二是着力解决突出环境问题。主要围绕大气污染防治、土壤污染管控和修复、固体废弃物和垃圾处置、提高污染排放标准、强化排污责任、健全环保信用评价相关制度、构建环境治理体系等编报信息。

三是关于改革生态环境监管体制。这方面工作主要涉及完善生态环境管理制度、构建国土空间开放?；ぶ贫?、完善主体功能区配套政策、建立自然?；さ靥逑?、坚决制止和惩处破坏生态环境行为等。

报送要求：

1.从以往收集的情况来看，有的报送单位将参考选题理解为向市级层面报送，实际上应为向全国层面报送。另外，来稿时请务必在标题中注明“季度重点”，四季度参考选题报送截止时间为2017年12月25日。

2.各报送单位可在以上选题中，选择与区域经济社会发展相适应、专业领域相契合的选题进行组稿，避免报送缺少新意、泛泛而谈、大而空的稿子。选题角度不宜过大，要一事一报，字数控制在500-1500字以内。

区政协信息中心

2017年11月27日