区政协学习联络委

2020年9月26日，攀枝花市政府与大足区政府签署合作协议：双方依托自身优势和现有条件，在特种钢材、装备制造、专用汽车等领域展开深入合作，共同推动产业协同发展。根据双方现有基础条件，依托攀枝花的钒钛、钢铁资源和大足现有产业基础，积极研发、生产适应大足模具制造、高端装备、五金制品需求的特殊钢材，以攀钢等钢铁企业为载体为大足制造业提供强有力的原材料支撑，实现资源共享、优势互补、合作共赢。为进一步深化双方合作，推动双方产业发展良性互动，建议在大足设立“攀钢直供点”、与足航公司合作新建特种钢生产线。

一、大足与攀钢集团合作时机已经形成

（一）大足区优越的基础条件

1.工业经济快速发展且态势良好。区委二届九次全会以来，全区确立“4433”发展思路，坚定不移推进工业强区，加快建设区域特色产业中心，制定了《加快推进“工业强区”行动方案》，明确重点发展五金、汽摩、静脉、智能、文创五大特色产业。2020年底工业总产值将突破千亿大关，规模工业产值年均增速12%，工业增加值年均增速10%。到2025年，全区工业总产值突破2000亿元，工业经济主战场、主脊梁地位更加巩固。

大足拥有西部金属交易城、五金商贸城、五金模具城、废旧金属市场、德恒物流城等8个专业市场，年交易额约500亿元。西部金属交易城、五金模具城、废旧金属市场以钢材交易为主，有大型钢材加工交易企业40余家、个体户1200余户，从业人员近万人。市场交易繁荣带来的物流业发达，也大大提高了钢材市场对外的辐射能力，周边宜宾、泸州、隆昌、内江、遂宁、潼南、铜梁、永川、荣昌等30余个区市县均在龙水市场采购钢材。

2.大足区位优势日益凸显。大足是成渝地区双城经济圈发展主轴上的重要节点，是“双城双圈”的几何中心之一，在地理和交通上与周边川渝6市区共同形成“小圈”。目前交通条件极大改善，现有成渝高铁、成渝铁路及呈“井”字型分布的4条高速，大内高速建成后全区高速公路里程将达130公里，下道口12个、枢纽互通4个，成为联通川渝两地效率最高的区域之一。

3.大足钢材供应源头舍近求远，成本较高。大足钢材市场每年购进钢材近500万吨，大部分从辽宁、河北、山东、江苏、广东等地采购，而从重钢和攀钢采购的钢材不足100万吨（其中攀钢约40万吨），且货源多数来自一二级经销商和一些小钢厂，不是价格较高就是质量难以保证。特别是生产刀剪等日用五金制品所需的不锈钢材料，多数从广东、江苏的小钢厂采购，价格较高且不能定向研发。

（二）攀钢集团强大的供应能力

攀钢集团钢铁产业拥有以重轨、板材、管材、棒线材、特钢等为代表的系列精品名牌产品，广泛用于冶金、石油、铁路、化工、军工、造船、建筑、机械制造、家电等行业。主要定位为汽车和家电，可提供高强度级别的汽车和家电用钢。这些产品涵盖了我区制造业钢铁用材的95%以上。

（三）足航钢铁公司坚实的产业基础

重庆足航钢铁有限公司是一家以废钢为原料、从事钢材生产销售为一体的民营钢铁企业，公司占地630亩，拥有炼钢产能101万吨，主要产品为合金钢、普钢，产品主要用于建筑、桥梁、基础建设等方面。目前企业员工1000余人，满负荷生产可以实现年产值70亿元以上。其产品在西南地区享有良好口碑和市场占有率，先后荣获重庆市优秀民营企业、大足区工业10强和纳税10强等称号。2019年生产各类型钢铁97.48万吨，实现产值31.63亿元，2020年预计实现产值50亿元。

二、推动大足与攀钢集团合作的建议

（一）进一步探索建立对接联系机制。由区发改委牵头，区经信委、经开区经发局、邮亭产业发展中心等部门配合建立健全合作协作机制，畅通对接联系渠道，保障自上而下都能及时衔接联系，积极推动两地合作协议落地，促进两地产业协同发展。

（二）在大足设立攀钢钢材直供点。区经信委、经开区经发局等部门积极争取在大足设立攀钢钢材直供点，设立直供点原材料价格降幅将达5%—10%，且能合作开发适应生产需要的产品，使我区以钢铁为主要原材料的五金产业和装备制造业更具市场竞争力，形成高质量发展。同时对攀钢来说，亦能有效拓展其市场份额。

（三）进一步加强攀钢集团与足航的项目合作。深度梳理攀钢集团产业链上下游的产业配套协作情况，积极促进足航公司与攀钢集团加强合作，推动双方就资源、技术、市场等积极开展合作，联合新建一条特种钢生产线，有针对性的研发、生产适合大足五金、装备制造、专用汽车等主导产业需要的特殊钢材及周边地区需要的特种钢产品，提高原材料本地配套能力，延伸产业链条，做大产业集群。