区政协委员  张亚兰

各位领导、各位委员：

近两年，我区规上工业企业产值、增加值、主营业务收入、实现利润以及工业投资的增长幅度均在10—20％之间，工业用电、用气也呈两位数增长。工业税收（尤其增值税）和工业对GDP的贡献率均较大。工业已成为全区经济发展的重要支撑，为大足经济社会的发展插上了腾飞的翅膀。

一、主要工作亮点

（一）三大工业平台有力支撑。初步形成了以双桥经开区为龙头、大足高新区和大足工业园区为支撑的“两区一园”差异化发展格局。经开区突出汽车、电子信息等重大项目的集聚，高新区突出智能装备等战略性新兴产业的培育，工业园区突出五金家居传统产业的转型升级。三大平台集中度达70%以上，产出强度每平方公里在60亿元以上。

（二）重点项目支撑新增长点。43个区级重点工业项目完成投资145.8亿元，占全区重点项目投资的58.3%。其中汽车综合性能试验基地、盛泰科技企业孵化园等27个项目已开工建设，完成投资77亿元；足航钢铁、胜邦新材料、硕泰五金等15个项目建成投产。

（三）精准招商加速产业集群。签约的67个工业项目中10亿元以上项目12个，累计到位资金84亿元。集成电路产业加快发展，盛泰科技一期已投产，引进了聚力成外延片、中舜半导体、彤芯微芯片等项目，推动正威电子产业园步入正轨。电梯产业加快集聚，引进快科积木式一体化电梯及垂直交通研究院、施密特电梯研究院等项目，电梯整机及配套企业6家、年产能超过全市1/3。引进快星专用车、华晨大足基地、京达环卫车、荣爵摩托等项目，形成“3家新能源汽车+5家特种车+5家摩托整车”产业集群；集中推介并对接上汽红岩70余家核心配套企业。五金产业加快升级，与德国GRG集团签约打造中德五金智能制造产业园，意向引进德国西普曼公司、浙江爱仕达等5家中外知名企业。

（四）大数据智能化加快发展。制订了《重庆市大足区以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划（2018—2020年）》，明确将大数据、人工智能、集成电路、软件服务、物联网、汽车电子、智能机器人、智能硬件、智能网联汽车、智能制造装备、数字内容等11个产业作为重点发展方向。2018中国国际智能产业博览会上，我区参展的消防无人机、魔方电梯等智能化产品和智慧园区、智慧旅游、智慧交通等物联网平台以及五金刀具智能化生产线、笔电外壳智能装配生产线均受到广大展商和观众青睐。

智能产业方面，引进了包括大数据、集成电路、智能机器人、智能硬件、智能网联汽车、智能制造装备在内的50余个重点项目，数字经济产业规模达到40亿元。智能化改造方面，加快传统产业“机器换人”，全面推广智能制造，芸利五金、新炬鑫机械等46家企业完成生产线智能化改造，新增自动化设备200余台套，全球首条锻打刀具智能生产线即将投用。智能化应用方面，已在智慧交通、智慧旅游、智能政务、智慧城管等领域实施了一批项目，下一步将重点聚焦产业融合、政府管理、民生服务、公共产品、社会治理等5大板块32个领域。

（五）降本增效成效明显。一是深入推进“助保贷”“应急转贷”工作，累计为企业节约融资成本3200余万元。二是降低“五险一金”缴存比例，落实困难企业社保缴费政策，为小微企业和困难企业减负1亿元。三是扎实推进供电侧改革试点和水电气价格调整，为企业节约要素成本5300余万元。

（六）推进电力燃气基础设施建设。建成雁鹅35千伏输变电工程，新增变电容量20MVA，新建十里店110千伏输变电工程，预计2019年12月竣工投运。新建输气管线26公里，改建输气管线45公里；新建邮亭LNG储气站，储气能力3.5万立方米，改建龙水LNG，新增1台5000立方米/小时气化器；支持中石油邮亭、铁山、金山页岩气钻探项目启动，预计新增8万立方米/日采气能力。

二、主要困难问题

一是产业结构不优。战略性新兴产业和数字经济比重不到9%，传统产业规模小且多为二三级配套，抗市场风险能力差。2018年有90余户规上企业处于停产半停产状态，其中有60户将退出规上企业库。

二是企业融资难问题依然突出。企业缺乏资产担保，流动资金主要靠拆借和民间借贷，加之金融机构对民营企业的贷款更加审慎、收紧，惜贷、抽贷、断贷现象加剧。全区各项贷款余额304.4亿元、同比增长8.9%，但工业企业贷款余额仅8.4亿元，约占总额的2.8%。

三是工业投资后劲不足。招商项目落地建设进度较慢，2017年招商项目67个，只有21个项目建成投产（其中2个项目因市场原因停产），14个项目在建，32个项目未动工。2018年招商项目仅28个备案、17个入库。招商项目落地少建设慢，严重影响投资后劲，难以扩大新增产能。

四是天然气保障形势严峻。天然气日供量现为36万立方米，日需用气量却在45～50万立方米，如足航钢铁投产，后每日还将新增6万立方米用气，天然气供需矛盾突出。

三、几点工作建议

坚决去除无效产能和过剩产能，加快以大数据智能化推进传统产业优化升级，推动传统产业生产过程智能化改造和产品智能化升级。加快制造业的创新、融合、集群、开放、绿色发展，充分发挥优势，全力补好短板，打造具有大足特色的绿色制造产业体系。

（一）大力推动传统产业转型升级，促进存量增长。一是大力推进企业升规上档，加快推动工业企业升规、商业企业入库。二是针对汽摩、五金、家居等传统行业实施智能化改造升级，大力开展“机器换人”。三是加强五金产业薄弱环节攻坚，加快建好五金产业园、精密模具园、热处理中心，强化质量提升、打造公用品牌、完善市场体系。四是推进石雕产业振兴，尽快启动建设石雕产业园，打造西部石材交易市场。五是延伸拓展锶盐产业链，建设锶盐深加工特色产业园，打造世界锶都。

（二）大力发展新兴产业，培育工业经济新的增长点。一是明晰新兴产业发展方向。重点引导发展智能终端、集成电路、新型显示、互联网云计算大数据、物联网、人工智能、智能制造装备、高端交通装备、新材料、新能源汽车及智能汽车、生物医药、节能环保、页岩气、数字创意等战略性新兴产业，科学制定产业规划。二是加大招商引资力度。围绕产业规划，确定招商重点目标企业，引入新兴产业、智能产业项目，加快形成一批创新能力强、产业配套完善、各具特色的新兴产业集群。三是做好新兴产业和数字经济统计。对所有规上企业逐一核实生产经营情况，准确划分行业类别、精准统计。

（三）大力实施创新驱动发展战略，不断提振核心竞争力。一是加强创新平台建设。推动建设一批高水平的企业研发机构、创新中心、共性技术中心。二是引进培育专业人才。深化校企合作，培育知识型、技能型、创新型劳动者大军，突出“高精尖缺”导向，加大制造业引智力度；建设“企业实训基地”。三是加强公共服务平台和服务体系建设。发挥商会和协会作用，新建五金、石雕等特色产业公共服务平台。

（四）加快信息基础设施建设，推动制造业和互联网融合。一是加快实施光纤到户工程和固网全光纤化、高带宽化，建设蜂窝物联网基站和5G基站。二是普及“两化”融合管理体系标准，大力发展信息通讯设备、云计算、大数据及物联网产业，加快物流、金融、研发设计、电子商务、专业技术服务等生产性服务业发展。深入推进开展两化融合管理体系标准建设。三是加快制造业智能化改造和数字化建设；鼓励打造以行业云平台为支撑的互联工厂；加快工业云和工业大数据发展，构建中小企业智能制造产业生态。

（五）加大企业帮扶力度，不断优化发展营商环境。一是全面推进依法行政，深化“放管服”改革，强化涉企收费目录清单管理，最大限度降低制度性交易成本和企业税费负担。二是多措并举降低企业用能、用地、用网、用工以及融资和物流成本。鼓励和引导企业创新管理、改进工艺、节能节材，降低成本。深化产融合作，积极发展多层次资本市场，丰富直接融资工具。鼓励金融机构向民营工业企业贷款融资。三是构建“亲”“清”政商关系，厚植企业家成长和发展的基础。激发和?；て笠导揖?，大力弘扬劳模精神和工匠精神，坚持干字当头、精益求精、专业专注、锐意创新，推崇劳动光荣和追求卓越成为社会风尚。四是落实好区领导和镇街、经济部门区管领导走访服务企业（重点是民营企业）制度，为企业排忧解难。充分发挥好微信公众号、APP桥梁纽带作用，强化政策信息发布，诉求反馈。